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离石区:党建引领 脱贫攻坚添动力
发布时间:2020-10-29  来源:山西日报

  整齐漂亮的新楼房、干净整洁的文化广场、宽阔平坦的硬化公路……秋意正浓,走进离石区信义镇新山湾村易地扶贫搬迁集中安置点,老人们信步而行、孩子们追逐嬉闹,浓郁的生活气息彰显出一派欣欣向荣。

  “之前一直住在土窑洞,居住条件恶劣,生活条件差,也盖不起房,真没想到这辈子能住上楼房,搬进来的时候都是装修好的,还吃上了自来水,简直就像做梦一样。”村民高乃平感慨地说。在离石,还有很多像他一样的贫困户靠易地扶贫搬迁政策,搬进了新房子,开启了新生活。

  “决不让一个贫困村、一个贫困群众掉队。”这是离石区委、区政府向红色土地作出的庄严承诺,也是35万离石儿女的深切期盼。

  因自然条件制约、缺资金缺技术缺劳力等错综复杂的原因,困住了离石10个乡镇(街道)127个行政村的6360户贫困群众。

  面对繁重的任务,离石区认真落实党中央和省委、市委重大决策部署,组建双组长脱贫攻坚领导小组,建立“三级书记抓脱贫、三级联动抓落实”的脱贫攻坚责任体系,出台《离石区全面落实脱贫攻坚责任制实施办法》,31名区级领导、2614名党员干部、340余次相关专题培训和推进会议、290余份指导性文件,举全区之力、集全区之智、鼓全区之劲,向贫困宣战,向发展进军。

  田家会街道易地扶贫搬迁安置点。刘和平摄

  打赢脱贫攻坚战,核心在党的领导,关键在基层一线。离石坚持“抽硬人、硬抽人”的原则,为127个行政村选齐配强了驻村工作队和第一书记,实现帮扶全覆盖。在村“两委”换届中探索推行了“先定事、后定人、揭榜竞选”和“先晒业绩、后绘蓝图、再选班子”选举模式,30名优秀本土人才在换届选举中进入“两委”班子,把党的力量挺立在脱贫攻坚的最前沿。

  用人导向是干部干事的“风向标”和“指挥棒”。实践证明,完善政绩考核机制,树立正确用人导向,是落实脱贫攻坚各项工作的“助推器”。该区出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施方案》,坚持把脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据。2015年以来,从脱贫攻坚一线选拔重用“第一书记”18名、驻村工作队长9名、驻村工作队员6名,乡镇干部48名。选树了以信义镇任家沟村第一书记梁旭红为典型的一批脱贫攻坚先锋,不断激励广大干部在扶贫领域担当作为。

  “我们持续加大对驻村帮扶工作的资金保障力度,累计投入驻村帮扶资金941.8万元,确保驻村干部下得去、融得进、干得好。”离石区委书记张潞萍说,该区坚持开展派出单位对驻村帮扶队伍的关怀慰问活动,解决干部队伍实际困难500余件次,进一步凝聚起了驻村帮扶干部扎根农村、攻坚克难的合力。

  “三晋巧姐”王宏俊为贫困妇女讲解手工创业知识。孟雷摄

  离石是22个省定贫困县区之一,建档立卡贫困人口6360户、14763人,致贫原因各不相同。如何精准把脉,精准施策?按照“强产业、兑政策、补短板、抓提升、增投入、严管理”六位一体工作思路,离石区探索出产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、电商扶贫七大增收工程,用足教育、健康、保险、兜底保障四大保障政策,累计完成投资24亿余元,实施脱贫攻坚项目1054个。

  信义镇是旅游扶贫的直接受益者。2016年—2018年,该区先后整合资金1606.322万元,完成了信义镇停车场、农家乐、旅游厕所、文化长廊、油菜花种植、实景剧及乡村旅游基础设施建设等项目。依靠打造的“美丽乡村离石游”品牌,2019年,信义镇年接待游客达60万人次,直接旅游收入800余万元,带动沿线13个贫困村680户贫困户户均增收6500元,有力推动了农村餐饮业、住宿业、种植业、运输业等产业的发展。

  信义镇实景剧《沟梁上的土疙瘩》。梁美丽摄

  “区里出台了《离石区村级集体经济收益‘破零’工程实施方案》,对集体经济收益在5万元以下的村分别提出壮大提升意见,探索创新‘党支部+X’模式,推动村级集体经济做大做强。”离石区委副书记、区长李军介绍,该区目前形成了“产业带动型”“资源开发型”等12种发展村级集体经济模式,187个行政村集体经济收益全部达到了5万元以上。

  一项项扶贫新政破浪前行,一件件民生实事落地开花。资金投入的不断加大,往往易成为滋生腐败的温床。脱贫攻坚这场硬仗任务繁重、责任重大,考验着广大党员干部的思想政治水平。

  离石区委按照“精准发力、重拳出击,挺纪亮剑、保障攻坚”的思路,建立问题线索移送查处机制,坚持建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”,开展常态化监督,9个派驻综合纪检监察组、12个乡镇街道纪委,对全区“三支帮扶力量”、易地扶贫搬迁工程进行监督检查。实行扶贫领域问题线索优先挂牌查处,坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、挥霍浪费等8方面问题。

  开展扶贫领域专项治理以来,该区纪委监委共查处扶贫领域案件55件94人。对在脱贫攻坚工作中履职不力的39个党组织进行了集体约谈,对69名相关责任人进行了问责,形成了正风反腐的强大震慑。

  经过持续努力,离石累计退出贫困村93个,贫困发生率由13.7%降至0.07%。现有建档立卡未脱贫户22户74人,截至目前,“两不愁三保障”均已达标,家庭人均可支配收入已超出今年脱贫标准线,目前正在履行脱贫退出手续。

  “实践证明,深度贫困并不可怕。只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。”面对党中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼,离石区各级领导干部誓以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏实为民造福,以“吕梁精神”苦干实干,向党和人民提交脱贫攻坚的满意答卷。